“2016年全國(guó)共注銷車輛550萬(wàn)輛，合法報(bào)廢率不足30%”

　　——大部分報(bào)廢車流入地下市場(chǎng)，正規(guī)拆解企業(yè)“吃不飽”
 
　　近日，記者來(lái)到位于長(zhǎng)豐縣吳山鎮(zhèn)的合肥市皖中報(bào)廢車回收公司。在這片“汽車墳場(chǎng)”內(nèi)，停滿了各種類型的廢舊車輛，有客車、貨車、轎車、面包車，甚至還有攪拌車等工程車輛，有的車缺窗少輪，銹跡斑斑。
 
　　在這里，記者遇到正在辦理報(bào)廢手續(xù)的卞師傅。他告訴記者，他這輛小貨車開(kāi)了6年，屬于黃標(biāo)車，“一噸賣600元，兩噸多重的車能賣1000多塊錢，黃標(biāo)車報(bào)廢還有補(bǔ)貼。到正規(guī)公司報(bào)廢，手續(xù)和程序都合法，辦完后心里踏實(shí)。”
 
　　但是，像卞師傅這樣選擇到正規(guī)報(bào)廢公司報(bào)廢的車主并不多。皖中報(bào)廢車回收公司總經(jīng)理王東峰告訴記者，報(bào)廢汽車回收數(shù)量少，拆解企業(yè)“吃不飽”是制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。“目前報(bào)廢車輛主要以政府、企業(yè)退出的公務(wù)用車以及社會(huì)運(yùn)營(yíng)車輛等為主，私家車還不到20%。我們的年拆解能力可達(dá)一萬(wàn)輛，但實(shí)際上一年只能收到一千輛左右。”王東峰介紹，從2014年到2016年，公司共回收?qǐng)?bào)廢汽車5098輛。“截至2016年8月，合肥共有152.25萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，按報(bào)廢率2%算，約有3萬(wàn)輛報(bào)廢車，合肥市共有5家有資質(zhì)的報(bào)廢車回收公司，均攤也應(yīng)有6000輛，可是到目前我們今年才收了600多輛。”
　　
　　據(jù)公安部交管局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)共注銷車輛550萬(wàn)輛，資質(zhì)報(bào)廢車回收企業(yè)僅回收到159.2萬(wàn)輛，合法報(bào)廢率不足30%，390萬(wàn)輛被注銷車輛不知去向。“大部分報(bào)廢私家車流入二手市場(chǎng)和黑市，有的將零部件賣到維修廠，有的甚至改頭換面重新流入市場(chǎng)。”從事報(bào)廢車回收利用的玉成有限公司管理文化部經(jīng)理?xiàng)钴S透露，經(jīng)一些不法的二手車販轉(zhuǎn)手倒賣后，車況好的改裝后回流到市場(chǎng)，車況極差的車子會(huì)賣給非法的拆解公司，后者將一些零部件挑出來(lái)偷偷出售。
 
　　“回收一輛報(bào)廢車，成本每噸近千元，而廢鋼的價(jià)格不過(guò)1200元—1300元，基本是賠本賺吆喝”
 
　　——報(bào)廢汽車?yán)寐实停鸾馄髽I(yè)微利經(jīng)營(yíng)
 
　　日前，在阜陽(yáng)市華成再生資源綜合利用有限公司的拆解車間，幾名工人正拿著氧割機(jī)拆解一輛面包車，先將車拆解成前后兩半，再分別拆除內(nèi)部構(gòu)件，像車皮和底盤等能回收的放在一堆，其他不能回收的部分扔到一邊，作為工業(yè)垃圾等著有關(guān)部門來(lái)收運(yùn)處理。汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)被強(qiáng)制破壞，并且全程錄像。
 
　　“報(bào)廢車上最有價(jià)值的是五大總成，包括發(fā)動(dòng)機(jī)總成、方向機(jī)總成、變速器總成、前后橋和車架。恰恰是這些最值錢的零部件不能銷售，必須通過(guò)集中切割銷毀，送到鋼廠重新回爐。”華成再生資源公司總經(jīng)理張毅告訴記者，報(bào)廢汽車處理模式單一，利用率很低，除了少部分汽配件可以賣給專門的再制造企業(yè)，大部分配件的再利用價(jià)值不大，基本上都是拆解后拿去賣廢鐵，導(dǎo)致正規(guī)報(bào)廢汽車企業(yè)的利潤(rùn)很低，部分企業(yè)生存艱難。
 
　　“回收一輛報(bào)廢車，回收拆解成本每噸近千元，而廢鋼的價(jià)格每噸不過(guò)1200元—1300元，基本是賠本賺吆喝。”王東峰告訴記者，以一輛1.5噸重的大眾牌轎車為例，按目前行業(yè)處理的狀況，約產(chǎn)生1050公斤的廢鐵、20公斤的廢銅鋁、25公斤的廢塑料及廢橡膠，合計(jì)價(jià)值約為1300元，而每輛車固定成本約800元，加上銷售收入約20%的稅，成本合計(jì)超過(guò)1000元，如果再算上各類垃圾處理費(fèi)用、雇傭員工支付的社保等費(fèi)用，企業(yè)幾乎無(wú)利可圖。
 
　　而在非法拆解市場(chǎng)，包括五大總成在內(nèi)的零部件都能買賣，而且沒(méi)有場(chǎng)地、環(huán)保、稅收成本。“一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)二次利用可以賣2000元—3500元，正常拆解賣廢鐵只能賣100元左右，還不包括拆解費(fèi)用。”業(yè)內(nèi)人士介紹。
 
　　“以汽車變速箱為例，若以‘冶金材料’銷售不過(guò)1000元，經(jīng)過(guò)再制造后其價(jià)值將超過(guò)7000元”
 
　　——健全廢舊車輛退出機(jī)制，提高拆解回收利用率
 
　　根據(jù)現(xiàn)行的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，私家車并沒(méi)有強(qiáng)制報(bào)廢期限，只規(guī)定連續(xù)3個(gè)檢測(cè)周期未獲得合格標(biāo)志，將被強(qiáng)制報(bào)廢。“實(shí)際上，汽車像人一樣有一定的壽命，達(dá)到一定的年限或里程，不僅老化磨損，而且環(huán)保、維修成本也大幅增加，不得不面臨報(bào)廢問(wèn)題。”省物資再生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王攀說(shuō)。
 
　　“然而當(dāng)前廢舊車輛的退出機(jī)制并不健全，尤其是車輛強(qiáng)制報(bào)廢執(zhí)行不力，一些廢舊車輛不銷毀并不影響車主購(gòu)買新車，加上非法拆解和地下交易仍然猖獗，導(dǎo)致不少(準(zhǔn))報(bào)廢車更多流向非法拆解市場(chǎng)，而非主動(dòng)報(bào)廢。”王攀認(rèn)為，解決報(bào)廢汽車去哪的問(wèn)題，關(guān)鍵要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)商務(wù)、公安、環(huán)保、交通等部門協(xié)調(diào)，打通汽車生產(chǎn)、流通、報(bào)廢等全生命周期堵點(diǎn)。一方面要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)打非法拆解市場(chǎng)，讓黑市交易無(wú)處遁逃；另一方面，積極引導(dǎo)車主去正規(guī)報(bào)廢車回收公司報(bào)廢車輛。“車輛如果賣到非法拆解市場(chǎng)，號(hào)牌無(wú)法到車管所銷戶，這樣車輛的信息就一直掛在原有車主名下，一旦發(fā)生交通事故等違規(guī)事件，原車主必須依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”
 
　　報(bào)廢車是一種非常重要的材料資源，有著較高的“剩余價(jià)值”。楊躍建議，促進(jìn)報(bào)廢汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，需要進(jìn)一步提高報(bào)廢汽車材料回收利用率。比如修訂相關(guān)法律法規(guī)，允許從報(bào)廢汽車上拆下來(lái)的五大總成可以定向銷售給合法的再制造企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)報(bào)廢汽車資源的循環(huán)利用。“汽車零部件再制造在節(jié)約資源的同時(shí)，也大幅提高了報(bào)廢汽車的附加值，有利于擴(kuò)大汽車拆解企業(yè)盈利空間，讓企業(yè)可以用更高的價(jià)格回收廢舊汽車，提高了私家車主注銷廢舊汽車的積極性。”“以汽車變速箱為例，其材料總重量?jī)H45公斤左右，若以‘冶金材料’對(duì)外銷售其價(jià)值不超過(guò)1000元，若經(jīng)過(guò)零部件再制造后其價(jià)值將超過(guò)7000元。”楊躍表示，下一步企業(yè)打算圍繞報(bào)廢汽車綜合利用為核心，打造報(bào)廢汽車的回收、拆解、汽車零部件再制造、報(bào)廢汽車其他拆解物分揀加工為主體的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作模式。
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