近年來，合肥市瑤海區(qū)積極推動(dòng)基層黨建引領(lǐng)基層治理，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的服務(wù)體系，凝聚基層治理向心力，催生組織引領(lǐng)、多方參與、居民受益的基層治理模式，在共建共治共享中提升群眾“幸福指數(shù)”，打開基層善治新局面。
瑤海區(qū)基層黨組織書記工作室圍繞小區(qū)治理課題進(jìn)行交流研討

抓實(shí)組織覆蓋
“厚植”善治“根基”

突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本的工作導(dǎo)向，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打通基層治理神經(jīng)末梢。

深植網(wǎng)格黨建，延伸治理脈絡(luò)。推廣“黨建+網(wǎng)格”城市基層治理模式，按照“一網(wǎng)格（小區(qū)）一支部、一樓棟一黨小組、一黨小組若干戶”的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)—社區(qū)—網(wǎng)格—樓院（樓棟）縱向組織體系。推動(dòng)黨的組織和工作沉入網(wǎng)格樓棟，建立網(wǎng)格黨支部475個(gè)、成立樓棟黨小組862個(gè)，發(fā)展黨員中心戶3600多戶。


瑤海區(qū)龍崗開發(fā)區(qū)舉辦“紅色夜校”培訓(xùn)班

發(fā)揮頭雁效應(yīng)，提高治理能力。聚焦社區(qū)黨組織帶頭人，通過頭雁培育、帶動(dòng)，將黨員組織起來、把人才凝聚起來、讓群眾動(dòng)員起來。創(chuàng)建基層黨組織書記工作室，組織社區(qū)書記圍繞小區(qū)治理、網(wǎng)格共治委員會(huì)、“黨建+信訪”等課題進(jìn)行調(diào)研，提升研究力，帶動(dòng)實(shí)踐力。

強(qiáng)化縱橫融合，實(shí)現(xiàn)治理聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”作用，依托區(qū)域化黨建，有機(jī)聯(lián)結(jié)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，構(gòu)建以街道社區(qū)黨組織為核心，覆蓋4大類500余家單位黨組織互聯(lián)共建的黨建載體。


瑤海區(qū)龍崗開發(fā)區(qū)舉行傳承革命精神活動(dòng)

抓緊陣地打造
“肥沃”善治“土壤”

緊扣黨員群眾多元化需求，加強(qiáng)空間規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造紅色服務(wù)陣地。

統(tǒng)籌資源，建好紅色矩陣。有效整合物業(yè)用房、零散空間等，打造區(qū)級黨群服務(wù)中心2個(gè)、街道級11個(gè)、社區(qū)級53個(gè)，小區(qū)或商圈“左鄰右舍”黨群服務(wù)站105個(gè)，形成四級黨群陣地網(wǎng)絡(luò)體系。

瑤海區(qū)勝利路街道“小巷管家”志愿服務(wù)隊(duì)圍繞“讓路燈亮起來”召開黨群議事會(huì)

因地制宜，完善陣地功能。區(qū)黨群服務(wù)中心打破街居建制、戶籍等制約因素，推廣“一窗通辦+主題服務(wù)”模式，居民“到站”即可辦理5大類45項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)。街居級黨群服務(wù)中心提供公共服務(wù)、養(yǎng)老助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、教育服務(wù)及其他特色服務(wù)，個(gè)性化設(shè)置紅色展館、黨史學(xué)習(xí)角、老物件陳列室等，讓黨員群眾在家門口就能接受紅色教育。

用活機(jī)制，辦好黨群活動(dòng)。建立“開門辦活動(dòng)”常態(tài)化公示工作機(jī)制、“群眾點(diǎn)單、支部派單、黨員接單、季度評單”的定單管理機(jī)制。按照“定單”開設(shè)美育、戲曲、書法以及健康講座、就業(yè)技能提升等課程，舉辦黨史知識(shí)競賽、書畫講習(xí)、紅色電影展播等活動(dòng)，開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“最美家庭”“最美快遞小哥”等評選活動(dòng)。


瑤海區(qū)城東街道合裕路社區(qū)舉行“小巷管家”聘書頒發(fā)儀式

抓牢隊(duì)伍建設(shè)
“培育”善治“枝干”

催生黨員群眾內(nèi)生動(dòng)力，組建一支在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理紅色服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

打造以社區(qū)工作者為主力的“尖兵勁旅”。以公開招聘與選任相結(jié)合的方式，拓寬社區(qū)工作者來源渠道，招聘社區(qū)工作者900余名。通過領(lǐng)辦課題和公益微創(chuàng)投的形式，提高社區(qū)工作者服務(wù)居民能力。推行“全科社工”，完善錯(cuò)時(shí)服務(wù)、分片包塊、服務(wù)承諾等各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)“一人多崗、一專多能”。

培育以黨員群眾為主力的“小巷管家”。按照有責(zé)任感并有一定管理協(xié)調(diào)能力的原則，從在轄區(qū)生活、工作的居民群眾和離退休黨員群眾中招募“小巷管家”，培育黨群服務(wù)隊(duì)伍55支14500余人，開展巡查走訪、夜間巡邏、疫情防控、協(xié)商議事等，做到“每日巡、經(jīng)常訪、隨手做、實(shí)時(shí)報(bào)、及時(shí)記”。

匯聚以在職黨員為主力的“中堅(jiān)力量”。全區(qū)59個(gè)區(qū)直單位和駐區(qū)單位與66個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了直接聯(lián)系，建立“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)”機(jī)制和“讓社區(qū)多個(gè)幫手”制度，發(fā)動(dòng)在職黨員近3000人到社區(qū)報(bào)到，組建教育、醫(yī)療等特色微團(tuán)隊(duì)230支；舉辦微心愿認(rèn)領(lǐng)儀式140場，圓夢居民微心愿6000余個(gè)；解決小區(qū)電動(dòng)車棚安裝、菜市場環(huán)境整治等民生微實(shí)事1000余件；策劃實(shí)施公益微創(chuàng)投項(xiàng)目300余個(gè)；780名黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，化解矛盾糾紛1045個(gè)，解決問題700余個(gè)。


瑤海區(qū)三里街街道鳳陽一村社區(qū)依托黨群議事亭設(shè)立百姓說事點(diǎn)，集合網(wǎng)格法官、律師、人民調(diào)解員等力量就居民群眾反應(yīng)的問題“支招”

抓好平臺(tái)搭建
“疏通”善治“葉脈”

打造統(tǒng)籌區(qū)域化黨建工作平臺(tái)，促進(jìn)治理提質(zhì)增效。

搭建活動(dòng)平臺(tái)，深入察情問需。通過開展“我為群眾辦實(shí)事”“黨員夜訪”、“周六千名黨員下基層”等活動(dòng)，深入調(diào)研走訪，收集停車難、垃圾清運(yùn)、業(yè)主矛盾、違法搭建等各類問題，匯總問題清單，把問題“撈”上來，訪出實(shí)情。


瑤海區(qū)火車站社區(qū)舉辦區(qū)域化黨建“微網(wǎng)格”認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)

搭建議事平臺(tái)，合力破題解難。針對小區(qū)內(nèi)的家庭矛盾、業(yè)主糾紛等小問題，依托板凳會(huì)議、老工匠議事廳等群眾自治平臺(tái)懇談解決。針對網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)物業(yè)矛盾、違法搭建等大問題，運(yùn)用網(wǎng)格共治委員會(huì)，引導(dǎo)樓棟長、小巷管家、物業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人等協(xié)商解決。針對社區(qū)內(nèi)的信訪矛盾、拆遷安置等重難點(diǎn)問題，依托鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)和社區(qū)黨群議事會(huì)，推動(dòng)區(qū)直部門、駐區(qū)單位等協(xié)力解決。

搭建線上平臺(tái)，做實(shí)“兩單五微”。從群眾需求側(cè)和資源供給側(cè)共同發(fā)力，建立資源和需求兩個(gè)清單，創(chuàng)新“微團(tuán)隊(duì)、微心愿、微實(shí)事、微創(chuàng)投、微網(wǎng)格”五類為民服務(wù)載體，借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造“兩單五微”精準(zhǔn)黨建服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)需求清單與資源清單線上精準(zhǔn)匹配，并以視圖化方式實(shí)時(shí)展示全區(qū)服務(wù)情況，實(shí)現(xiàn)服務(wù)概況一圖知、服務(wù)進(jìn)度一屏觀、事務(wù)預(yù)警一網(wǎng)管。
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