合肥一街道為老舊小區制“自治”規劃

　　在專業社工的牽頭下，通過項目化運作，在小區居民中培養骨干，對老舊的、無物業管理的小區，實行自治管理，人人都是小區的主人。11月22日，合肥市蜀山區琥珀街道舉行的創建“五社聯動”聯系點暨“社區治理創新項目”啟動，記者了解到，該街道將在合肥市率先試點推行“新安居計劃”和成立樂善救助專項基金，匯集各方力量，提升老舊及開放型小區的治理。

　　一半小區進入“老邁”狀態

　　“琥珀街道位于老城區，共73個小區，其中有一半的小區是老舊或者開放型的，為自管或政府托管，問題很多。”琥珀街道黨工委副書記韓磊介紹，街道一大批小區建立于上世紀八九十年代，由于歷史原因，基礎設施及管理缺失，多數處于“臟亂差”的狀態。

　　北苑村社區東達琥珀大道，南臨長江西路，西靠長豐路，北至清溪路，是一個老舊開放型小區，存在房屋本體和基礎建設陳舊老化，缺乏保養、相關公共安全設施配套不到位，“樓道里亂堆放、殘疾人老年人出入不便、衛生狀況不好。”

　　為此，琥珀街道計劃以北苑村社區為試點，實現三年的新安居項目。據了解，該項目服務對象為北苑村轄區內居民，重點以北苑村社區53棟、79棟居民為對象開展服務，同時輻射社區其他居民，計劃利用三年時間將北苑村打造成宜居社區。

　　調動居民積極參與“自治”小區

　　“項目的最終目的，是調動居民的積極性，參與小區的自治管理。”韓磊介紹，對于這個開放型的沒有物業的小區，最根本的辦法是“居民事居民議”，三年計劃中，第一年，探索以社區為平臺、社區社會組織為載體、社會工作人才為支撐、社會資本為保障、社區自治為導向的“五社聯動”機制，通過打造示范型“居民安全廚房/衛生間”、 社區“示范樓棟”，為老人安裝扶手等，提升小區安全和文明水平。

　　第二年，該項目將建立完善安居網絡支持平臺，通過“義賣、捐贈、企事業單位贊助”等形式，成立安居基金會，為新安居計劃提供資金保障。組建“樓棟關懷大使”隊伍、社區“鄰里幫幫團”隊伍，增強居民幸福感。第三年，通過啟動“項目發布會”主題活動，邀請社區組織承接社區服務，建立“微創投管理機制”。

　　“我們有100多位社工，通過走訪等形式，關注困難、獨居等共六類老人。”此外，社工將通過各種活動，引導居民參與社區自治。

　　成立專項基金助邊緣人群脫困

　　記者了解到，此次，琥珀街道還聯合安徽樂邦慈善基金會，共同出資成立了樂善救助專項基金，通過委托社工和鏈接社會多方資源，以三年為項目周期，在琥珀街道安農、飛虹社區試點服務，重點服務重病、殘疾兩類人群，讓受助者的個性化需求得到關注，更多的感受到行政力量之外的溫暖。

　　據介紹，基金將采用“社工+專項服務人員+家庭成員+志愿者”四位一體的服務模式，通過上門健康監測、理發、鏈接家政資源等居家照顧服務，上門探訪、陪伴救助對象等精神慰藉服務，以及為家屬或照顧者提供緩息緩壓等一系列支持性服務。

　　下一步，該街道將將依托社會工作服務中心和服務站開展社區基礎服務，建立運行六個多樣化社區基礎服務平臺，運作“新安居計劃”、“樂善計劃”等特色社區服務項目，以項目化方式積極運作，培育、整合多元力量，幫助轄區邊緣人群擺脫困難，圍繞老城復興的目標，打造安全、宜居、美好的城市社區。