“人無信不立，業無信不興”。近年來，根據合肥市創建國家社會信用體系建設示范城市工作整體部署，市城鄉建委緊緊圍繞“失信懲戒、守信褒獎”的根本原則，以信用信息采集應用為突破口，積極探索試點經驗，推進建設領域信用體系建設，帶動建筑業迎來跨越式發展。
萬余建筑企業納入信用信息管理
 
　　在市發改委的牽頭下，合肥在全省率先打造了首個市級公共信用信息共享服務平臺，實現全市51個市直單位信用數據共享，歸集信用數據2500余萬條，完成“數據可進、記錄可查、網站可看”的階段性目標，成為合肥市公共信用信息歸集共享的總樞紐，為信用示范城市創建工作打下了堅實的基礎。
 
　　依托該信用平臺系統，全市建設領域監督人員在對項目進行檢查時，通過手寫板將檢查情況錄入平臺，徹底改變了傳統紙質文件發通報、手工錄入帶來的信息滯后、時效性差的局面，采集到的信息即刻轉化為信用記錄，真正實現了信用信息常態化、即時化更新，能夠更好地對市場進行監管。
 
　　“整個建設領域信用體系建設是以信用管理平臺為基礎，以平臺內企業庫、人員庫、項目庫以及信用信息庫的不斷充實為支撐，以信用信息在建設領域各環節的廣泛應用為抓手。”市建委相關負責人說。
 
　　經過幾年來持之以恒的推進，已有10020個企業、20余萬從業人員、12695個工程項目納入平臺信用監管范圍，同時全市建設領域基本已實現信用信息應用全覆蓋。
 
　　為了更好地服務建設領域信用體系建設，市建委還制定了專業化的信用評價標準，對建設領域施工企業、監理企業等機構及從業人員各類信用記錄進行描述認定，共制定不良記錄情行682款，良好記錄情形190款，全方位、多角度、立體化對建設領域各類信用記錄進行精細劃分。
 
　　信用記錄成行業獎勵評優“裁判”
 
　　合肥發揮信用示范引導作用，著力營造“守信為榮、失信可恥”的社會氛圍，誠實守信理念已逐步成為社會各界的自覺追求和自覺行動。
 
　　在建筑業獎勵政策方面，每年合肥市政府為建筑業提供3000萬的“事后獎補”政策獎勵資金。針對企業申報獎勵資金的審核環節，除審查企業是否滿足獎勵條件外，市建委將有無嚴重不良信用記錄作為重要參考指標。如在查詢企業信用記錄后，發現申報企業有嚴重不良行為記錄，即使滿足申報條件，也會堅決予以否決。
 
　　在評優評先方面，全市建設工程質量安全文明示范工地、市優質工程評選過程中，對信用記錄良好的企業將予以加分，對有不良行為記錄的企業，堅決不予評優。比如，合肥一家建筑工程有限公司因安全事故被記不良行為記錄一次，在2015年度評優環節中，因在平臺內查到此不良信用記錄信息，該公司當年評優評先被直接否決。
 
　　在建筑市場執法檢查中，市建委每年會組織3次專項檢查，其中就有一次專門針對有各類不良行為信用記錄的企業或工程。通過開展此類分類監管，震懾失信企業，讓市場更加規范誠信。
 
　　聯合獎懲“紅黑榜”彰顯公平正義
 
　　2016年，市建委專門印發了4期建筑市場督查通報，全部抄送市招管局督查處，對多家違規企業實行聯合懲戒，直接限制這些企業參加合肥市場招投標活動，維護了大建設的公平正義。
 
　　為切實加強市場、現場兩場聯動，實現“監管一條線，信用一張網”，充分發揮信用信息跨部門、跨行業應用，合肥率先在全省首創失信聯動懲戒機制，信用建設“合肥模式”大放光彩。聯合懲戒制度是合肥發揮信用擴大效應，實現“一處失信，處處受限”的重要保障手段。
 
　　近年來，市發改委率先在項目核準、企業債券、專項建設基金申報等領域推行信用承諾制度，全市累計在“信用合肥”網站公示市場主體信用承諾1.5萬余份。建立“紅黑榜”發布制度，構建守信聯合激勵失信聯合懲戒工作機制。發布“紅榜”信息31批次，“黑榜”信息22批次，涉及企業法人、自然人信息上萬余條。
 
　　市建委與市公管局、重點局等建立聯席會議制度，對企業信息實行互聯互通，對不良信用的企業和個人，限制其招投標承攬工程。共同在開展聯合獎懲上探索新路徑，讓誠信企業走“綠色通道”，失信企業進“黑名單”，共同打造守信聯合激勵、失信聯合懲戒“一張網”。通過信用懲戒，加大企業的失信成本，營造企業不敢失信、不愿失信、失信等于破產的經營理念。
 
　　全市建筑業迎來蓬勃發展黃金期
 
　　近幾年，合肥通過以信用制度和標準規范體系為保障，以公共信用信息共享服務平臺為基礎，以信用記錄和信用產品使用為關鍵，以建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制為重點，全力推進社會信用體系建設，取得了良好的成效。
 
　　自合肥市社會信用體系創建以來，合肥市建筑市場秩序逐年好轉。通過信用懲戒，加大企業的失信成本，營造企業不敢失信、不愿失信、失信等于破產的經營理念。一家企業負責人感言：“寧愿交一百萬的罰款，不愿被信用管理系統披露一次。”
 
　　信用建設推動全市各建筑業企業逐步加強對施工現場的管理力度，全市建筑業質量安全形勢平穩，杜絕了較大事故的發生，一般安全事故發生頻率逐年下降，全市質量安全環境穩定可控。
 
　　此外，企業創優爭先積極性明顯提高。合肥涌現出一大批信用、發展取得雙贏的明星企業，其中已有11家成功晉升為施工總承包特級資質企業。自信用體系創建工作開展以來，全市建筑業企業共創“魯班獎”5項，“國家優質工程獎”2項，“全國裝飾獎”工程30余項，創“黃山杯”166項，“琥珀杯”和“廬州杯”600余項，“國家AAA級誠信工地”32項，“全國市政金杯示范工程”13項等。
 
　　依托于良好的信用環境，全市建筑業迎來了蓬勃發展的黃金期。2016年全市完成建筑業總產值3624.61億元，較2010年增長了148.2%，產業規模獨占全省半壁江山，全省首位度達到52%，實現增加值700億元，占全市GDP的11.3%，在全國26個省會城市中位居前10名，建筑業在合肥經濟發展中支柱產業地位進一步夯實。
責任編輯：　一米陽光