合肥唯一一家公辦養老院試運營

　　近日，合肥市老年公寓開始試運營，并且接受市民預約登記。作為合肥唯一一家面向社會老人的公辦養老機構，受到眾多市民關注，已經有200多人排隊報名。

　　與公辦養老機構情況不同的是，合肥市部分民辦養老機構發展水平仍然較低，記者從市民政局了解，為此，合肥市出臺《合肥市社會養老服務體系建設實施辦法》，加大社會辦養老機構補助，鼓勵醫養結合，發展智慧養老。

　　公辦養老機構“人等床位”

　　唯一一家面向社會公辦養老院開始試運營

　　從市區開車四十分鐘，就能來到位于合肥市新站區三十頭鎮社區的合肥市社會福利中心，目前合肥市唯一一家面向社會老人的公辦養老機構，合肥市老年公寓就在這里。

　　據合肥市老年公寓負責人左驪告訴記者，目前，老年公寓、合肥市兒童福利院、合肥市社會福利院、合肥市殘疾兒童康復中心都在合肥市社會福利中心，一個機構四塊牌子，隸屬于合肥市民政局。

　　合肥市老年公寓在合肥市社會福利中心西邊，四幢六層的公寓樓共有養老床位1000張，其中自理型床位600張，護理型床位400張。“但是目前試運營階段，只啟用了一幢樓78間房，共計156張床位。”左驪說道。

　　走進正在運營公寓樓內，記者看到老年公寓內有餐飲中心、服務中心、棋牌室、閱覽室、書畫室、乒乓球室、放映室等。此外公寓每層均設有服務中心、無障礙電梯設備，宿舍為一室一衛標間設置，無障礙走廊連接餐飲、服務中心、娛樂中心，方便著老人出行。

　　在公寓樓里，記者看到已經有幾十位老人住在這里，大部分都是八十多歲的老人。今年87歲的陳奶奶正在書桌上看書，房間里電視機、空調、電冰箱等設施一應俱全。“住在這里很舒服，每天有人來打掃衛生，比在家里還干凈。”陳奶奶笑著說道。

　　還剩50多個床位200多人排隊

　　左驪告訴記者，從七月份開始，合肥市老年公寓接受市民預約報名登記，目前還剩下50多個床位，已經有200多人預約報名。

　　據介紹，在報名成功后，市民入住公辦養老院，需要本人或親屬(擔保人)填寫入住申請登記表。左驪稱，入住老人必須無精神病及傳染病，入住前提供縣級以上人民醫院身體檢查單據。檢查項目三大常規、肝功能、胸透。

　　然后，公寓將對老人生理、心理、精神等進行綜合分析，根據老人健康狀況綜合評估護理等級。最后，由老人及親屬(擔保人)與公寓簽訂《老年公寓入住協議書》、交費。

　　堅持公益第一 平均每月1550元左右

　　左驪告訴記者，作為公辦養老機構，與民辦養老機構最大區別在于，合肥市老年公寓按照“全力保障三無老人，優先保障困境老人，適度保障社會老人”的原則，優先服務于合肥市范圍內“無法定贍養人、無生活來源、無自理能力”的三無老人，低保、失獨家庭老人。

　　“全力保障孤老優撫對象、經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求，充分發揮托底保障功能。然后在此基礎上，同時向社會開放，滿足不同層次的養老需求。”左驪說道。

　　此外，左驪表示，作為公辦養老機構在全市的社會養老機構中起到示范作用，調控養老服務市場，穩定養老服務價格，減少民辦養老機構因價格服務等因素所導致的社會矛盾。

　　據了解，合肥市老年公寓嚴格按照價格主管部門核定的收費標準，向老人收取床位費、護理費、餐飲費，每個月平均費用在1550元左右，滿足社會不同層次的入住需求。

　　民辦養老機構“床位等人”

　　案例：老人入院前遭子女反對 晚輩思想也成阻力

　　在合肥市廬陽區董鋪水庫附近的一家養老院，負責人告訴記者，從今年3月份正式營業到現在，總共110張床位，卻陸陸續續入住的老人僅有十多名。

　　該負責人表示，人們的習慣，千百年來的生活習俗，都是養兒防老，靠的是兒女贍養、服持、度過晚年人生的最后階段。“通過創辦養老院，我們發現不少老人、子女若說離開家庭到養老院度余年，很多人是想不通的。”

　　該負責人告訴記者，曾經有一位老人，在這里試住了三天后，對這里的養老環境十分滿意，就在老人決定最終入住的時候，得知消息的子女，極力阻止老人搬到養老院，最終迫于子女壓力，老人放棄搬到養老院。“其實不全是老人觀念守舊，反而是晚輩更擔心被別人當成不孝子女。”該負責人說道。

　　數據：民辦養老機構平均入住率60%

　　記者從合肥市民政局了解到，目前合肥市已許可養老機構42家，150張床位以上的有23家，除了合肥市老年公寓一家為公辦養老機構外，其余均為民辦養老機構。

　　據了解，2017年末，合肥市65歲及以上人口96.6萬人，而目前全市社會辦養老機構床位總數1萬余張，能夠滿足合肥市當前養老機構實際入住需求。但是與公辦養老機構排隊報名的情況不同，民辦養老機構的平均入住率只有60%左右。

　　合肥市民政局福慈處相關負責人介紹，民養老機構入住率低有多種綜合因素，一是很多民辦養老機構為近一兩年新建，入住率需逐步提升；其次有的機構因位置、價格等原因，影響老人及家屬的入住欲望；同時，部分老人及家屬受傳統養老觀念的影響，對機構養老的認識還不充分，選擇居家養老的偏多。

　　措施：合肥出臺政策鼓勵社會辦養老機構醫養結合

　　加大社會辦養老機構補助

　　為了發展社會辦養老機構，近日，合肥市民政局公布了《合肥市社會養老服務體系建設實施辦法》(后簡稱《辦法》)，合肥市將不斷健全以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。

　　據了解，根據該《辦法》，對符合條件的社會辦養老機構，按照實際新增床位數給予一次性建設補助。

　　對于床位數300張以下的新建社會辦養老機構，正常運營1年后，按每張床位2000元給予一次性建設補貼；床位數300張及以上的新建社會辦養老機構，正常運營1年后，按每張床位5000元給予一次性建設補貼。

　　同時，社會辦養老機構正常運營第2年起，由市民政部門組織實施第三方評估，按實際入住自理型老年人數給予每張床位每年2400元運營補貼。“為失能失智老年人服務的，給予每張床位每年3600-7200元運營補貼。”合肥市民政局相關工作人員說道。

　　此外，對于社會辦養老機構從銀行等金融機構貸款用于養老機構建設的，將給予貸款貼息補助；依托社會辦養老機構為特困供養人員、城鄉低收入老人購買養老服務的，給予購買服務補貼。

　　鼓勵社會養老機構醫養結合

　　在合肥市老年公寓負責人左驪看來，醫養結合是養老服務業的未來方向。

　　在此次《辦法》中，對社會辦養老機構內設的醫務室、護理站獲得“醫療機構執業許可證書”的，給予一定補助，從而鼓勵有條件的社會辦養老機構開展醫養結合。

　　同時，合肥市將推進居家養老服務智慧化，鼓勵社會力量通過建立養老服務信息平臺、遠程居家照護服務系統等方式，提供助餐助醫、助急、護理等服務。對納入智慧養老機構創建試點的養老機構，合肥市將給予一定補助。此外，積極鼓勵養老機構參保，實現轄區內公辦養老機構、獲得設立許可的社會辦養老機構綜合責任保險全覆蓋。